Supervision et rapports
L’expert(e) sera basé(e) à Dakar, au Sénégal, et rendra compte au Coordonnateur du Programme pays pour le Sénégal et au Chef du Hub sous-régional pour l’Afrique de l’Ouest.
ONU-Habitat dispose de bureaux dans le quartier du Point E à Dakar. L’expert(e) sera basé(e) dans ces locaux.
L’expert(e) en finances locales n’est pas tenu(e) de soumettre des rapports périodiques autres que ceux demandés dans le cadre des activités des projets. Toutefois, le Coordonnateur du Programme pays pour le Sénégal et le Chef du Hub sous-régional pour l’Afrique de l’Ouest se réservent le droit de lui demander ponctuellement un rapport afin d’assurer un meilleur suivi des activités.
Responsabilités
Dans le cadre des responsabilités qui lui sont déléguées et sous la supervision du Coordonnateur du Programme pays pour le Sénégal et du Chef du Hub sous-régional pour l’Afrique de l’Ouest, l’expert(e) sera chargé(e) des tâches suivantes :
- Appuyer la mise en œuvre de la Plateforme de partenariat pour la localisation des ODD, notamment les dialogues institutionnels et les ateliers techniques visant à soutenir le diagnostic et les stratégies en matière de finances locales, ainsi que l’harmonisation, le renforcement et la territorialisation des instruments nationaux de financement dans le cadre des Revues locales volontaires de Pikine et de Ziguinchor et de la Revue nationale volontaire.
- Évaluer les finances locales des communes pilotes : l’expert(e) devra analyser l’espace budgétaire local, notamment les insuffisances du système de recettes qui entravent un recouvrement fiscal efficace, les capacités financières des communes, les possibilités d’investissement local et les solutions adaptées au contexte permettant d’aider les collectivités territoriales à renforcer leurs ressources propres.
- Capitaliser sur les études récentes consacrées aux finances locales et nationales dans le cadre de la Plateforme de partenariat, ainsi que sur l’évaluation de l’espace budgétaire local : l’expert(e) devra compiler et analyser les conclusions de ces études et élaborer des recommandations stratégiques sur cette base.
- Cartographier et évaluer les mécanismes existants de financement local (FCCL, CPSCL, fonds liés aux CBE et autres instruments pertinents) : l’expert(e) devra organiser une série de réunions avec les parties prenantes nationales — ministères chargés de l’Économie et de la Planification, de l’Environnement, de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et des Finances, ainsi que tout autre ministère ou institution pertinent — et avec les villes pilotes, en mettant l’accent sur les goulots d’étranglement et sur la compatibilité de ces mécanismes avec la localisation des ODD et les projets prioritaires des villes.
- Contribuer à la formulation de recommandations techniques visant à optimiser la performance, la transparence et les modalités d’allocation des mécanismes du FCCL, du CPSCL et des CBE, ainsi que leur alignement sur la localisation des ODD, les priorités des villes et le Cadre national de localisation des ODD.
- Appuyer l’évaluation stratégique des portefeuilles de projets existants, notamment les méthodes d’estimation des coûts, les prévisions de recettes, les incidences socioéconomiques et la compatibilité budgétaire avec l’espace budgétaire existant de la ville.
- Contribuer à la fourniture d’une assistance technique aux partenaires locaux et nationaux afin d’élaborer une stratégie de financement pour les villes de Pikine, Ziguinchor et Bargny et de les mettre en relation avec des sources potentielles de financement.
- Appuyer la phase d’extension du projet Young Gamechangers Initiative à Bargny notamment en procédant au diagnostic du modèle de financement de la commune de Bargny, recensant les ressources locales, les acteurs privés (et la responsabilité sociale des entreprises) et le financement lié à la captation de la plus-value foncière afin de pérenniser l’approche du projet d’espaces publics menés par les jeunes Gamechangers au-delà de la subvention actuelle.
- Appuyer l’organisation de la table ronde des bailleurs mettant en synergie l’association des Gamechangers de Bargny, les municipalités, le ministère de la jeunesse, le ministère de l’urbanisme, les partenaires de la fondation Botnar et des bailleurs potentiels dans le but d’amorcer le processus de cofinancement pour la poursuite de l’approche, au-delà de la fin du projet YGI.
- Appuyer la phase de démarrage du projet du Fonds conjoint pour les ODD intitulé « Catalyser le financement du développement territorial durable, des systèmes alimentaires et de l’inclusion sociale en Casamance, Sénégal ».
Livrables
Les produits suivants (ainsi que tout autre produit nécessaire à l’accomplissement des tâches susmentionnées) seront attendus de l’expert(e) en finances locales :
- Rapports d’évaluation de l’assiette budgétaire des collectivités territoriales partenaires (Pikine, Ziguinchor et Bargny), ainsi qu’une stratégie financière globale ;
- Rapport d’évaluation de l’architecture du cadre de décentralisation financière ;
- Recommandations visant à soutenir l’élaboration des politiques et la cartographie des mécanismes de financement du développement local afin de renforcer l’écosystème national de financement ;
- Contributions à l’élaboration de propositions de projets alignées sur le Cadre national de localisation des ODD et les Revues locales volontaires ;
- Évaluation des portefeuilles de projets existants, notamment les méthodes d’estimation des coûts, les prévisions de recettes, les incidences socioéconomiques et la compatibilité budgétaire avec l’espace budgétaire existant de la ville ;
- Stratégie de financement et cadre de partenariat (feuille de route pour mettre les communes en relation avec des possibilités de financement) ;
- Rapports sur les dialogues institutionnels et les ateliers.
Déplacements
Des déplacements sont requis pour les activités suivantes :
- Plateforme de partenariat : des déplacements pourront être nécessaires pour des sessions de formation en Casamance ;
- Projet Young Gamechangers Initiative : des déplacements pourront être nécessaires pour des sessions de travail avec la commune de Bargny ;
Toutes les missions seront prises en charge par ONU-Habitat au moyen du versement d’une indemnité journalière de subsistance (DSA). Les déplacements en dehors de la région de Dakar seront également pris en charge par ONU-Habitat, y compris le remboursement des frais de transport. Sauf indication contraire, les déplacements effectués à l’intérieur de la région de Dakar ne seront pas pris en charge par ONU-Habitat.
Durée prévue
Quatre (4) mois à temps plein à compter de la signature du contrat (période probatoire), renouvelables pour une durée de 12 mois, sous réserve d’une évaluation satisfaisante des performances.